各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門:
中央經濟工作會議提出,培育壯大新型消費,大力發展數字消費。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮數字消費釋潛力、擴內需、穩增長、促轉型的重要作用?,F就實施數字消費提升行動有關事項通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,深化數字技術與電子商務融合創新,豐富數字消費供給、激發數字消費需求、優化數字消費載體、提升數字消費業態,加快促進數字消費領域形成更高水平供需動態平衡,推動數字消費規模穩步增長,全面助力消費從疫后恢復轉向持續擴大。
二、豐富數字消費供給
(一)培育數字消費品牌企業。組織開展電子商務惠民惠企活動,引導電商平臺、服務機構、行業組織等各類主體,集聚技術、營銷、培訓、信用、金融等公共服務資源,賦能中小微和初創企業數字化發展。培育一批數字消費引領企業,引導品牌企業建立數字化協作閉環。支持符合條件的品牌企業在進博會等首展首發首秀。
(二)夯實數字消費產業基礎。發揮各地電子商務產業集聚優勢,帶動一批傳統產業帶數字化轉型。通過“互聯飛地”“伙伴園區”等合作模式,加強生產協作、資源共享。培育鏈主型平臺企業,整合金融、物流、咨詢等服務資源,賦能區域紡織服裝、美妝玩具、家具家居、涉農產品等特色產業,為數字產品高質量供給提供產業支撐。鼓勵電商平臺積極開展市場化以舊換新,聯動多元主體、帶動上下游產業,暢通回收體系,提升數字消費產業綠色發展水平。
三、激發數字消費潛力
(三)內外貿聯動滿足多元化需求。鼓勵國際消費中心城市擴大國際優質數字產品和數字服務進口。支持各地發揮區位優勢,聯動各電商平臺面向中亞、東盟、非洲等“絲路電商”伙伴國,通過上線國家館、舉辦主題促銷等方式推介“絲路云品”。引導電商平臺發揮大數據優勢,豐富悅己型、適老化、康養類數字產品和自我提升、代際教育等數字服務供給。
(四)縮小城鄉數字消費鴻溝。扎實推進“數商興農”,整合公益與社會資源,組織開展“數商興農”進地方系列活動,持續開展優質農產品認證幫扶與推廣。鼓勵各地統籌利用縣級電商公共服務中心和物流配送中心,加強縣域商業網點數字賦能,加快貫通縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系。引導電商平臺進行精準營銷,關注不同群體需求,暢通縣鄉網絡消費渠道。
四、優化數字消費載體
(五)創新數字服務消費場景。加速AI大模型、虛擬現實、全息互聯網、數字孿生等新技術賦能生活服務,與商圈深度合作,以熱門活動宣傳等多種方式提升商圈活躍度。遴選一批家居、出行等領域“數實融合消費新場景”,打造新生代數字潮玩聚集地,探索同一數字消費場景內商、旅、文、體、健多業態融合,滿足消費者個性化、沉浸式體驗需求。
(六)構建主題網絡促銷矩陣。按照“消費促進年”總體安排,指導舉辦“全國網上年貨節”“雙品網購節”“數商興農慶豐收”“絲路云品電商節”,支持各地、各平臺搶抓“開學季”“開海季”“豐收季”“團圓季”“出游季”等消費時點,舉辦系列網絡促銷,共同打造“4+N”矩陣,形成季季有主題、全年不停歇的波浪式數字消費熱潮。
五、創新數字消費業態
(七)提升直播電商質效。支持直播電商平臺創新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式和場景。鼓勵品牌企業、商家店鋪、信息消費體驗中心等探索發展多元化直播場景,與中華老字號、非遺、國貨“潮品”、外貿優品等深度融合,開展“店播”“廠播”“村播”“田播”等特色直播。鼓勵各地加速引培優質運營、供應鏈、人才等直播要素,打造直播服務生態,暢通數字消費鏈路。
(八)深化即時電商應用。支持即時電商平臺企業聯動社區、商圈等實施精細化運營,建設有效滿足居民多樣化需求、線上線下融合的一刻鐘便民生活圈,構筑數字生活服務生態。鼓勵即時電商與履約一體化體系建設,創新發展基于前置倉的前店后倉、便利店前置倉、無人前置倉等多種即時零售業態。鼓勵即時電商平臺和即時配送企業在保障安全的前提下,探索開展無人商業配送。
六、組織保障
各地要充分認識數字消費對于助力消費轉向持續擴大的重要作用,將提升數字消費納入促消費整體工作框架,加強數字消費發展重大問題、重大政策和重大項目調度。建立數字消費重點企業聯系制度,發揮產業聯盟、行業協會紐帶作用,在健全市場規則、完善基礎設施、促進數實融合、消費者權益保護等方面先行先試、積極探索,形成地方特色鮮明的標志性成果。開展數字消費發展政策解讀,編制創新實踐案例,共同營造良好輿論氛圍。典型案例申報和有關工作情況請分別于2024年7月、10月底前報商務部。
商務部辦公廳
2024年4月9日